市十三届人大三次会议昨开幕，林元和主持会议，陈XX作《政府工作报告》
本报讯 昨日上午9点，随着雄壮的中华人民共和国国歌奏响，佛山市第十三届人民代表大会第三次会议在市机关大礼堂隆重开幕。来自我市社会各界的329名人大代表出席了盛会。
昨日第一次全体会议的执行主席是林元和、卢汉超、陈广灵、黄少霞、徐海祥、蒋顺威、黄建丰、林邦彦、周成志。第一次会议执行主席、市委书记、市人大常委会主任林元和主持了会议。市长陈XX代表市政府向大会作《政府工作报告》。
出席大会并在主席台上就座的还有，市领导蔡河义、吴志强、刘*、杨晓光、叶志容、杨建华、冼瑞伦、梁毅民、刘谦强、冯德良、周XX、李贻伟、李子甫、麦洁华、黄维郭、黄炳，驻禅部队负责同志张凯政，市人民检察院检察长廖东明及主席团其他成员。出席市政协十届二次会议的委员等列席了大会。28名市民旁听了大会。
政府工作报告分2007年工作回顾和2008年政府工作总体部署两部分。
陈XX在报告中指出，2007年是本届政府任期的第一年。2007年我市综合实力跃上新台阶，富裕和谐佛山建设迈出新步伐。预计全市生产总值3588.5亿元，增长19.2%；按常住人口计算，人均生产总值60917元（折合7956美元），增长18%；创建国家环境保护模范城市通过国家环保总局考核验收；单位GDP能耗下降4.36%；主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量均比上年下降10%。城镇新增就业岗位8万个；城市居民人均可支配收入21754元，增长9.5%；农村居民人均纯收入8958元，增长8.9%。
2008年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%；单位GDP能耗下降4.36%；主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放量均下降10%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长16%；地方财政一般预算收入增长12%；进出口总值增长12%；城市居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均纯收入增长7%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
陈XX强调，实现2008年经济社会发展的目标任务，需要把握好四点：一是继续完善和落实政策；二是稳中求进，好字优先，保持经济平稳较快发展好势头；三是深化改革，扩大开放，在完善体制机制上取得新突破；四是改善民生，促进和谐，拿出更多财力物力惠及百姓。
又讯 昨日下午，市第十三届人民代表大会第三次会议主席团举行第二次会议。大会执行主席、市人大常委会常务副主任卢汉超主持会议。
会议听取了各代表团关于讨论选举办法（草案）情况的汇报，决定提交全体会议表决；通过关于代表联名提出候选人截止时间的决定；决定大会选举监票员名单。
■人大代表步入礼堂。
林元和参加高明代表团分组审议
与“排头兵”对比找差距
本报讯 市十三届人大三次会议昨日下午举行分组讨论，审议政府工作报告。市委书记、市人大常委会主任林元和在参加高明区人大代表团的分组讨论中指出，佛山已进入了新的发展阶段，要以世界的眼光和科学发展观的要求推动今后各项工作。
林元和表示，市长陈XX代表市政府所作的工作报告实事求是，目标明确、措施得力，有很强的可操作性，充分体现出科学发展观和以民为本的理念。“去年佛山打了个漂亮的大胜仗。佛山以民营企业、自主创新、自我发展为主，在这种经济结构下2007年全市生产总值增长19.2%，增速在珠三角各城市中排名第一，是很不容易的。”林元和表示，佛山的发展已进入一个新的历史阶段。
结合最近到华东考察的体会，林元和说，华东地区改革开放比佛山晚，但目前某些方面的发展已走到了佛山前面。思想解放的差距有多大，区域发展的差距就有多大。今后要以世界眼光和科学发展观来审视自身发展，与“排头兵”作比较找出差距。他说，华东没有简单地学习广东发展镇域经济，而是根据自身特色，以县域经济为基础迅速发展，浙江昆山对整个城市重新规划，集中发展园区经济，同时加大环保投入，现在昆山的城市和产业的现代化程度大大增强；杭州通过整治让西湖恢复了明清时期的风貌，做足“天堂”的文章，从全球吸引了大量优秀人才，打造出一批高新技术企业。 陈XX参加顺德代表团分组审议
要与周边城市对接发展
本报讯 市长陈XX昨日在参加顺德代表团分组审议时表示，今后佛山的发展不能只站在佛山本区域来思考发展，要考虑如何与周边城市对接统筹发展。同时，对于去年的工作以及今年的打算，陈XX用三句话来概括：为取得的成绩而高兴，为肩负的重任而求索，为今后的发展而努力。
陈XX表示，经科技部批准，佛山高新区已经从原来的“一区两延”扩展为“一区六延”，高新区的范围从原来的10多平方公里扩大到近50平方公里，包括了佛山五区的工业园区以及广东金融高新区，这意味着佛山高新区将继续享受5年的税收缓冲优惠，对佛山发展是一件大好事。
“今后的任务相当重，因此更需要解放思想，才能破解发展难题。”陈XX指出，今后佛山发展任务很重，也很关键，要不断通过解放思想，来破解发展难题，提升佛山发展。对今后的发展，佛山在考虑经济与社会事业同步发展、城市与农村同步发展，禅城、顺德、南海与高明、三水区域协调发展的同时，更要考虑佛山如何与周边城市对接发展的问题。“现在港珠澳大桥已经立项，我们就要考虑港珠澳大桥建成后，能否有一条高速公路接到佛山，那样从香港到顺德，就只需要一个钟头，对佛山发挥的作用更大。”陈XX举例说。
2008十件民生实事
１ 支持旧村居改造。今年市财政安排5000万元，用于支持旧村居改造示范村居的建设。各区政府要有配套资金投入。
２ 实施渔民安居工程。切实解决全市750多无房户水上渔民的住房问题。市财政安排2500多万元补助专款，用于解决渔民住房困难。
３ 加快建设经济适用房和廉租房。今年全市要完成第一期经济适用房1350套、廉租房680套的建设。
４ 拓宽免费义务教育范围：将九年免费义务教育延伸至非户籍常住人口中13类政策性照顾借读生。目前，在佛山借读的外来工子女约为20万名。
５ 着力解决“看病贵”问题。下半年，在全市推行城乡居民基本门诊合作医疗保险制度。
其中，城乡特困居民的门诊医疗费用从3月1日起按比例报销，所需资金由财政补贴。
６ 实施免费培训就业计划。
７ 调整企业退休人员的基本养老金。从今年1月起，为全市20.5万名企业退休人员，提高基本养老金，人均提高了120元。
８ 逐步提高城乡低保标准。调整五区城乡低保标准，禅城、南海、顺德区调整为320元每人每月，三水和高明调整为280元每人每月。
９ 加大低保家庭幼儿扶贫助学力度：将扶贫助学范围延伸至全市城乡低保家庭3~6岁幼儿。
１０ 建立低保家庭价格补贴机制。对全市低保家庭食品消费增支部分，按月给予补贴；对全市使用瓶装石油气的低保家庭，每瓶零售价高出100元的部分，实行燃气价格补贴。
■代表们认真听取《政府工作报告》。
《政府工作报告》解读
2008年政府工作的着眼点在哪儿？十件实事将给广大市民带来哪些好处？今日，本报对《报告》中展现出的部分亮点进行解读。 １ 关键词 产业发展
优化发展第二产业 报告亮点
优化发展第二产业，加快发展金融、物流、会展、商贸、旅游等现代服务业，提升自主创新能力。 报告解读
优化发展第二产业主要是加快发展以汽车配件、液晶电视、生物制药、医疗器械、光电子、新材料和环保等为重点的新兴产业和高新技术产业,改造提升传统产业，大力发展总部经济。今年要基本完成陶瓷产业调整工作，年底淘汰全部小立窑水泥生产企业，关闭汾江河沿岸印染企业。
加快发展现代服务业主要将以广东金融高新技术服务区为重点，大力引进国内外知名金融机构。以筹办第五届国际物流合作洽谈会为抓手，推动空港物流合作的开展，积极培育一批大型现代物流企业。以国内外大型零售业和连锁商业进驻我市为契机，打造适合现代化大城市的商务流通网络体系。 2 关键词 环保
2010年汾江河水变清 报告亮点
大力推进节能减排，进一步加强以汾江河综合整治为重点的环境治理，以“三年促变，绿地佛山”为目标，大力推进绿地佛山建设。 报告解读
大力推进水环境和大气环境综合整治，加大对陶瓷、纺织、玻璃、铝型材等行业改造、整治力度，加强对污水处理厂、火电厂脱硫设施运行的监管，削减污染物的排放。并把项目建设与总量控制挂钩，严格把好新上项目关，从源头上控制污染物的产生。在今年的节能减排工作中，佛山将实行严格的问责制和“一票否决制”。
重点推进汾江河综合整治二期工程28个项目建设，力争2010年实现河水变清目标；通过治理陶瓷窑炉、全面关停立窑水泥生产企业、对纺织印染行业实行集中供热和治污、电厂脱硫、关闭小型火电机组、加强机动车尾气治理等措施，促使空气质量明显改善。并力争今年新建、扩建20家污水处理厂。
继续开展全民植树造林工作；以公路干线、城市出入口绿化及立体绿化为重点，力争今年底初步建成全市绿网骨架。 3 关键词 一环延线
使一环成为五区财富线 报告亮点
加快一环延线建设，促进五区共同发展，要通过一环延长线及一环南路南拓工程建设，把“2+5”城市组团紧密连接在一起，使一环成为促进五区共同发展的一条财富黄金线。
报告解读
去年，一环东路南、北延长线等一批交通重点工程建设进展顺利。今年要在继续推进一环东路南延长线和北延长线工程建设的同时，全力推进一环南路南拓工程和一环西路南延线、南路西延线工程，促成项目早日动工。 4 关键词 四大路网
加快建设四大路网 报告亮点
以建设广佛轨道交通为重点，加快构件现代化综合交通体系。主要是加快建设四大路网系统。
以建设广佛轨道为契机，做好广佛轨道交通车站与公交车站的接驳规划建设，加强公交专用道等公交基础设施的规划建设，夯实公交发展基础。 报告解读
去年，广佛轨道交通全面动工，并顺利推进；首期9条与广州衔接的主干道综合整治和绿化改造取得阶段性成果。
今年，加快建设的四大路网系统，一是轨道、铁路网。全力加快广佛轨道交通建设；配合做好武广、贵广、广珠、南广铁路、广珠城际轨道交通等工程建设。二是高速公路网。积极做好途经我市的13个高速公路项目建设。三是干线公路网，加快交通重点工程建设。重点加强与广州新火车站、白云机场、南沙港等重要交通枢纽的对接。
去年，我市出台了加快公交发展十大措施。今年，要以落实公交发展十大措施为重点，加快公共交通建设。积极加强与广州的协调，推进广佛客运公交化进程。
■经过初步整治,汾江河附近风景如画。
文/本报记者 李丹丹 张海云
通讯员 黄远任 蒋涛
图/本报记者 谢志彪 刘紫婷
